• Тульская область, п. Одоев,
    улица Карла Маркса, д. 54
  • +7 (48736) 4-13-49
      odoevgazeta@tularegion.org
 
16.06.2016 12:05:03

Соблюдаются ли законы в сфере ЖКХ?

О работе прокуратуры Одоевского района по укреплению законности и правопорядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства в истекшем периоде  2016 года   Одним их приоритетных направлений прокурорского надзора на протяжении 2016 года остается надзор за исполнением требований законодательства в сфере ЖКХ. Так, проверкой проведенной прокуратурой района исполнения жилищного законодательства в деятельности ООО «УК Одоев» в январе 2016 года, установлено, что Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила). В силу п.1.8. Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя  уборку мест придомовой территории. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории (п.3.6.8 Правил). Объем уборочных работ в летнее и зимнее время следует определять по площадям в зависимости от материала покрытия придомовой территории, приведенным в техническом паспорте на жилой дом (дома) и земельный участок (п.3.6.9 Правил). Дорожки и площадки зимой должны очищаться от снега, скользкие места посыпаться песком (3.8.10.Правил). Наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи (п. 3.2.13.Правил). Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки (п.3.6.21 Правил). Проверка, проведенная прокуратурой района 14.01.2016, показала, что указанные требования управляющей компанией  не соблюдаются. Так, придомовые территории, в том числе наружные площадки входных дверей многоквартирных жилых домов по улице 50 лет Октября  п. Одоев своевременно от снега не очищаются, в целях устранения скользкости песком не посыпаются. Вместе с тем, плата за уборку придомовых территорий включается в плату за содержание жилья и взимается с потребителей, тогда как должным образом обязанности по содержанию придомовых территорий Управляющей компанией не исполняются, что является недопустимым. Учитывая погодные условия, а также значительное выпадение осадков в виде снега, расчистка от снега придомовых территорий многоквартирных жилых домов, обслуживаемых Управляющей компанией, должна стать одной из первоочередных задач Управляющей компании в целях недопущения нарушений прав граждан- потребителей услуг, оказываемых ООО «УК Одоев». В целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 15.01.2016 внесено представление с требованием незамедлительного устранения нарушений, недопущения подобного впредь и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц. В настоящее время представление рассмотрено и удовлетворено, по итогам его рассмотрения одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Аналогичные нарушения были выявлены в деятельности ТСЖ «Уют», МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ», МКП «Южно-Одоевское ЖКХ», МКП «Северо-Одоевское ЖКХ», в связи с чем в адрес руководителей названных организаций прокуратурой района 15.01.2016 внесены представления. Представления рассмотрены и удовлетворены, по итогам их рассмотрения 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой района в январе 2016 года проведена проверка исполнения организациями, оказывающими на территории района регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ законодательства о государственном регулировании тарифов. Проверка показала, что решением собрания депутатов МО Северо-Одоевское № 9-50 от 10.04.2006 создано МКП «Северо-Одоевское ЖКХ», которое  с 10.04.2006  года и по настоящее время осуществляет регулируемый вид деятельности - оказание населению муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению. Однако, МКП «Северо-Одоевское ЖКХ» предложение об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2016 год в орган регулирования тарифов направило лишь 12.05.2015, вместо определенного законодательством до 01.05.2015. Таким образом, в действиях директора МКП «Северо-Одоевское ЖКХ» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ (непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок). В связи с изложенным прокуратурой района 20.01.2016 в комитет по тарифам Тульской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МКП, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ. Постановлением комитета по тарифам Тульской области от 15.02.2016 директор МКП признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в  виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Аналогичные нарушения были выявлены в деятельности МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ». В связи с чем прокуратурой района 20.01.2016 в комитет по тарифам Тульской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. директора МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ» - Сиреневой Е.В. предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ. Постановлением комитета по тарифам Тульской области от 15.02.2016 и.о. директора МКП признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в  виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Также прокуратурой района в адрес руководителей указанных МКП 201.01.2016 внесены представления с требованиями незамедлительного устранения выявленных нарушений, недопущения подобного впредь и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Представления рассмотрены и признаны обоснованными, по итогам их рассмотрения 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Также прокуратурой района в январе 2016 года проведена проверка организаций жилищно-коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Одоевский район, и имеющих  задолженность по оплате за потребленный природный газ и электроэнергию. Проверкой установлено, что ООО «ОдоевЖилСервис» имеет задолженность за поставленный природный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и перед АО «ТНС энерго Тула» за потребленную электроэнергию. Невыполнение предприятием ООО «ОдоевЖилСервис» обязательств по оплате поставленных природного газа и электроэнергии может привести к отключению подачи энергоресурсов, соответственно, к срыву  отопительного сезона 2015-2016 г.г., что повлечет за собой нарушение прав граждан на обеспечение коммунальными услугами, на жизнь, на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья, что является недопустимым. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ», МКП «Южно-Одоевское ЖКХ», МКП «Северо-Одоевское ЖКХ», в связи с чем, в адрес руководителей названных организаций прокуратурой района 25.01.2016 внесены представления. Представления рассмотрены и удовлетворены, по итогам их рассмотрения 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В январе 2016 года прокуратурой Одоевского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части выполнения работ по уборке придомовой территории от снега и льда в деятельности управляющих компаний на территории Одоевский района. Проверкой установлено, что пунктами 3.6.14, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту – Правила № 170), предусмотрена обязанность управляющей компании своевременно по мере необходимости производить уборку скапливающегося на крышах обслуживаемых объектов снега, наледи и сосулек. Так, согласно п. 3.6.14. Правил № 170, накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы. В силу п. 4.6.1.23. Правил № 170, очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. В соответствии с п. 4.12. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега и т.д. на площади зеленых насаждений. В ходе проверки, проведенной прокуратурой  района 28.01.2016 в 10-15 – 10.00, установлено, что организацией, осуществляющей техническое обслуживание и текущий ремонт жилого фонда многоквартирных жилых домов № № 110/1, 110/2  по ул. 50 лет Октября п. Одоев является ТСЖ «Уют». На момент проверки на крышах указанных многоквартирных домов содержится обильное количество снега, не удалены сосульки с кровель. Таким образом, в результате бездействия сотрудников ТСЖ «Уют», выраженного в уклонении от очистки крыш домов от накопившегося снега, образуются наледи, сосульки, что является угрозой для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Аналогичные нарушения были выявлены и в деятельности ООО «УК Одоев». С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителей названных учреждений 28.01.2016 внесены представления. Представления рассмотрены и удовлетворены, по результатам их рассмотрения 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой Одоевского района в феврале 2016 года проведена проверка соблюдения  требований жилищного законодательства при оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Проверкой установлено, что ООО «УК Одоев»  осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории п. Одоев Тульской области. В на 7 многоквартирных домах, находящемся в управлении ООО «УК Одоев» установлены замочно-переговорные устройства (домофоны). Вместе с тем, ООО «УК Одоев» обслуживание замочно-переговорных устройств (домофонов) не производится, договор на обслуживание с подрядной организацией также не заключен, сведения об обслуживании домофонов иными организациями в управляющей компании отсутствуют. В связи с тем, что цепи замочно-перегноворного устройства (домофона) находятся под напряжением, самоустранение управляющей организации от обслуживания данного общего имущества создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Проверкой установлено, что ООО «УК Одоев»  осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории п. Одоев Тульской области. В настоящее время на 7 многоквартирных домах, находящемся в управлении ООО «УК Одоев» установлены замочно-переговорные устройства (домофоны). Вместе с тем, ООО «УК Одоев» обслуживание замочно-переговорных устройств (домофонов) не производится, договор на обслуживание с подрядной организацией также не заключен, сведения об обслуживании домофонов иными организациями в управляющей компании отсутствуют. В связи с тем, что цепи замочно-перегноворного устройства (домофона) находятся под напряжением, самоустранение управляющей организации от обслуживания данного общего имущества создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора ООО «УК Одоев» 11.02.2016 внесено представление. Представление рассмотрено и признано обоснованным, по результатам его рассмотрения 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой Одоевского района в феврале 2016 года проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности управляющих компаний на территории Одоевского района. Проведенной проверкой в деятельности ТСЖ «Уют» были выявлены нарушения жилищного законодательства, а именно в нарушение требований законодательства периодическая проверка дымоходов и вентиляционных каналов в многоквартирных домах №№ 110/1, 110/2, 112, 114 по ул. 50 лет Октября п. Одоев Тульской области, находящихся в управлении ТСЖ «Уют»  проводилась в 2015 году один раз, а именно в сентябре 2015, что подтверждается актами проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования. Ненадлежащее исполнение ТСЖ «Уют» полномочий по организации проверки дымоходов и вентиляционных каналов жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении и обслуживании, нарушает права и интересы граждан на безопасные условия проживания, может привести к возникновению взрыва, пожара либо иной чрезвычайной ситуации в многоквартирном доме, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью гражданам, их близким и знакомым, а также работникам организаций ЖКХ, контролирующих органов, работникам газовой службы, находящимся в доме в связи с исполнением служебных полномочий. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «УК Одоев», МКП «Восточно-Одоевское ЖКХ», МКП «Южно-Одоевское ЖКХ», МКП «Северо-Одоевское ЖКХ», в связи с чем в адрес руководителей названных организаций прокуратурой района 25.02.2016 внесены представления. Представления рассмотрены и удовлетворены, по итогам их рассмотрения 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.          Прокурор Одоевского района советник юстиции                                                                 А.А. Маклин


Возврат к списку

Написать в редакцию